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一场划时代的互联网转型让空调行业重新进入战国时代。
投资的一大痛点来自房地产方面。但作为经济体温的居民消费价格指数(CPI)增长放缓,一定程度上反映出经济的减速。
在三期叠加的阶段中,中国经济面临着去产能、去杠杆的难题,学界开出的药方,几乎众口一词地指向结构调整,即三驾马车不可偏废,而是各有侧重点。■新常态和新动力让创新成为驱动发展新引擎边破边立,经济的各项指标才能朝着更加健康的方向发展。左小蕾指出,经济数据的背后蕴含的是一系列的配套组件,每万亿的增长要消耗多少的资源、能源?蕴含多少改革和创新的红利?政府应将注意力放在如何进一步增加居民收入,促进科技创新、文化创新,满足不断多元化的消费需求,继续寻找支持经济不断健康发展的新动力。而无论是从2014年年初的两会,还是2013年年末的中央经济工作会议来看,2014年经济增长的预期目标都是7.5%左右,高一点低一点都是7.5%左右。在张其佐看来,投资三大方面制造业投资、房地产投资、基础设施投资目前都处于不可过度投资状况,需要寻找新的增长点。
此外,激活消费,是中国经济可持续发展的关键。■体温和转型增活力惠民生贫富差距缩小讳言问题,则会阻碍身体机能的健康发展。这两项文件也包括在34项子文件内。
例如,对于军工等命脉产业,员工持股会限制在辅业范围内,不涉及核心业务。即便是得以混一把的民企,此次的顶层设计也倾向于选择行业巨头尤其是国际巨头企业,以及少数拥有技术优势但资金不足、规模有限的成长型企业。此轮改革还涉及员工持股这一牵涉国有资产流失的敏感问题。事实上,早在1990年代,外贸企业就曾大面积试行员工投资入股,成立了职工持股会。
但这又引发另一个问题,即组织任命与市场选聘的管理层,出现在同一企业、同一职位层级上,薪酬却可能相差几倍甚至十几倍。企业可以表决心,但改革方向不能乱。
二是防止国有资产流失,加大反腐力度。该方案认为,要重点推动一级企业(母公司)股权多元化,引入战略投资者,加大母公司改制力度,突破制度天花板。如此大刀阔斧的改革,势必触碰别人的奶酪。至于掠夺性流失,则是少数政企勾结,以国有资产转让为目的的买官卖官等行为,空手套白狼。
没有怨言,因为我们给自己打工。母公司混改仍难充分竞争性行业的混改,也可以民资控股。去年9月,中石化销售公司与25家民资签署增资协议,后者以1070.94亿元现金认购前者29.99%股权,成为第一批吃螃蟹的民资。这份建议引发了激烈讨论。
国资委一位司局级官员说,地方政府表决心居多,若要其真正接纳企业办社会的历史包袱,却避之不及。中国企业改革与发展研究会副会长周放生说。
可以探讨的,是上述两条原则如何与市场机制相结合。国有企业是我国经济发展的重要力量,也是我们党和国家事业发展的重要物质基础,一定要搞好。
习近平提出,国有资本投资运营要服务于国家战略目标,更多投向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域,重点提供公共服务、发展重要前瞻性战略性产业、保护生态环境、支持科技进步、保障国家安全。并且,国有股权低于50%的企业,不再简单套用国有及国有资本控股企业的监管制度。《财经国家周刊》独家获悉,国家发改委将在前述1+N的《国有企业发展混合所有制经济的指导意见》中,给出投资目录明细,明确负面清单。同时,新一轮顶层设计还专门为国企高管投资失误造成的国有资产流失设定了红灯《关于防止国有资产流失和内部人控制的意见》首次明确了造成国有资产重大流失的,要追究企业负责人刑事责任等条款。违规决策造成国有资产严重损失。以2013年为例,中国非金融国有资产年净利润同比增速仅5.9%,国务院国资委旗下113家央企净利润同比增速仅3.8%两者均低于GDP增速。
而在周放生看来,该文件实质上并未超越1990年代时原外经贸部出台的《关于外经贸试点企业内部职工持股会登记管理问题的暂行规定》,无论改革力度抑或政策前瞻性,都有待进一步提高。央企则从2003年的196家缩减为113家。
两种观点从未统一过,导致了上一轮混改的停滞,也导致了新一轮顶层设计的难产。加上中石化不差钱,此次引入民资对搞活自身机制和反腐倡廉均意义不大。
中联重科副总裁孙昌军告诉《财经国家周刊》记者。李保民认为,在类似的尝试中,国企并未简单地吃掉民企,一方面发挥了国有资本的撬动力,加强了国有经济主导力。
中国建材、中国医药两家试点企业,去年开始全面改革,目前已经有了突破。绿地集团董事长张玉良对此寄予厚望,称改制前是员工躺在企业身上,企业躺在国家身上。国企混改因此首先必须清扫庭院。2014年全国两会期间,习近平参加安徽代表团审议时就表示,要吸取过去的经验和教训,不能在一片改革声浪中把国有资产变成牟取暴利的机会,国企改革关键是公开透明。
顶层设计1+N《财经国家周刊》记者获悉,去年11月,马凯副总理挂帅成立了国务院国有企业改革领导小组,下设综合、地方、央企和政策4个部门,对国企改革进行指导、把关和提醒,并单独设立了监督改革的督察局。部分国企的浪费成本惊人,尤其是一些走出去项目容易产生巨额的差旅费和疏通费,真实成本很难查明。
利用职权为亲属经商办企业提供便利条件。三是关系生态安全的自然资源领域。
中联重科就做到了母公司层面的改革,原母公司建设部长沙建设机械研究院被打散了,优质资产实现整体上市。知情人士说,有人表示认可,但很多人称其太过激进。
在中国建材的混改试验中,通过规范化的公司制加上独有的职业经理人制度,融合不同所有制企业,重组了数百家民企。另一方面也搞活了整个行业,救诸多濒危民企于水火之中,是国进民进。确定改革底线,无疑是首要之点。二是在国有控股的混合所有制企业中逐步降低国有股权比重,使股权结构更加合理。
改革底线何在此轮混改有三大硬骨头:确定改革底线、统一混的方向和标准,以及员工持股、高管薪酬等敏感性问题。李保民说,改革或许会付出少量交易性流失的成本,但不改革,则会造成真正的、更大的流失。
这意味着国企改革将向纵深推进。国资委经济研究中心副主任彭建国告诉《财经国家周刊》记者,上一轮改革是一张白纸好画画,如今却已经形成既有利益格局,改革难度骤升。
前述国资委司局级官员说,有的人一夜暴富,掀起一场侵吞国有资产的盛宴。对此,前述国资委司局级官员透露,此轮改革有两点不容探讨,一是国企中党的政治核心作用。
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